Tratarán desechos

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ingeniería

Escuela de Postgrados

Maestría en Energía y Ambiente

Curso: Tratamientos y Estrategias en la Gestión de Residuos (MEA 146)

Docente: MSc. Inga. Mildred Carmina López Orizábal





Análisis sobre el artículo de Prensa Libre

“TRATARÁN DESECHOS”

De fecha 10 de septiembre de 2007


Integrantes del subgrupo:

Rodríguez Castillo, Andy Amílcar (Psicólogo Industrial)
Salazar Hernández, Hugo Oswaldo (Ingeniero Industrial)


Resumen del artículo:
La Autoridad para el Manejo Sustentable del Lago de Amatitlán (AMSA) sacó a licitación pública la instalación de una banda transportadora de residuos sólidos en el vertedero de Bárcenas ubicado en el km 22.5 de la Ruta al Pacífico. El plan original es que los 110 recolectores que han estado realizando sus actividades allí, pasen a ser empleados fijos de la empresa que ganó la licitación: Alternativas Ecológicas. De ahora en adelante perciban un salario de Q1500.00 mensuales, más las prestaciones de ley, y tendrán uniformes, guantes e indumentaria apropiada, así como facilidades de servicios sanitarios y duchas. La opinión de los recolectores está dividida: algunos dirigentes se oponen porque dicen que ganan más dinero trabajando por su cuenta recogiendo y clasificando los residuos de entre la basura (hasta Q200.00 diarios). Otros, por su parte, si apoyan la medida.

AMSA recibirá el 10% en bruto de los desperdicios orgánicos que se vierten en el lugar, que serán usados como abono orgánico para áreas que están siendo deforestadas.

Legislación que aplica:
1. Ley de Creación del Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitlán, artículo2, según el cual se crea la AMSA como organismo al más alto nivel con el fin específico de planificar, coordinar y ejecutar todas las medidas y acciones del sector público y privado que sean necesarias para recuperar el ecosistema del Lago de Amatitlán y todas sus sub cuencas tributarias.

2. Luego en el artículo 3, sobre la integración de AMSA, aparecen en el apartado II inciso “h”, que debe haber en ella un representante de cada una de las municipalidades dentro de influencia de la cuenca.

3. El Acuerdo gubernativo 700-97 del 10 de septiembre de 1997, donde la AMSA es una parte implicada en lo que se refiere al saneamiento de la zona de influencia del lago de Amatitlán, y el vertedero citado está dentro de esta zona.

4. De acuerdo al Código municipal, Ley 12-2002, artículo 68, inciso “a” compete a cada municipio (municipalidad) encargarse de la recolección, tratamiento y disposición de sus desechos sólidos. También el código municipal a través del Decreto 12-2002 del 9 de mayo del 2002, asigna a las municipalidades del país como las principales responsables por el manejo de los residuos sólidos. En éste son las municipalidades de Villa Nueva, Villa Canales, Amatitlán, San Miguel Petapa y Santa Catarina Pinula las implicadas, y deben velar porque el plan se logre concretar.

5. Sin embargo, en el artículo 35, inciso “s” se abre lugar a empresas privadas al acordarse la aprobación de privados, que propicien el fortalecimiento de la gestión y desarrollo municipal. Así mismo, el artículo 75 permite a cada municipalidad concesionar la prestación de servicios públicos municipales que operen en su circunscripción territorial, con excepción de los centros de acopio, terminales de mayoreo, mercados municipales y similares, previa estipulación de que el reglamento municipal para la prestación del servicio, forma parte del contrato de concesión.

6. El proyecto que refiere esta nota de prensa está proyectado para 20 años y lo respalda el mismo artículo 75 al citar que el plazo de duración de la concesión no podrá ser superior de veinticinco (25) años; pudiendo ser prorrogable.

7. El artículo 2, punto 2, inciso “a” obliga a Guatemala como estado participante del Convenio de Basilea a reducir al mínimo la generación de desechos peligrosos y otros, en consideración de los aspectos sociales, tecnológicos y económicos presentes. El inciso “b” del mismo punto, obliga al establecimiento de instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo ambientalmente racional de desechos peligrosos y otros desechos.

8. También debe tomarse en cuenta El código de trabajo de Guatemala[1] , da a los recolectores la posibilidad de ser contratados como empleados municipales que perciban un salario mínimo más las prestaciones de ley, y además la municipalidad de Villa Nueva les daría las facilidades para tener uniformes y cierto equipo protector para evitar enfermedades. Además el Código de Trabajo, porque le da a los guajeros la posibilidad de ser contratados como empleados que perciban un salario mínimo más las prestaciones de ley, y además la municipalidad de Villa Nueva les daría las facilidades para tener uniformes y cierto equipo protector para evitar enfermedades.

9. Según artículo de Prensa Libre, con fecha 28 de diciembre de 2006, el salario mínimo en Guatemala se incrementó 5% para el 2007 quedando la paga agrícola entre Q 42.46 a Q 44.58 y, la de otros trabajos, de Q43.64 a Q45.82 diarios. Y el análisis mensual de la ASOCIACIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS SOCIALES, con fecha 10 de octubre de 2007 cita un salario mínimo mensual de Q 1,424.00 para el 2007, datos que colocan el ley la propuesta de Q 1,500.00 como salario para los candidatos a operadores de la planta recicladota de Bárcenas.





El área de influencia del artículo:
El vertedero de Bárcenas es utilizado por cinco municipalidades: Villa Nueva, Villa Canales, San Miguel Petapa, Santa Catarina Pinula y Amatitlán.

Afecta a toda la cuenca hidrográfica del río María Linda. El río Villalobos recoge las aguas de numerosos riachuelos que nacen en el sur de la ciudad capital y Villa Nueva. El vertedero de Bárcenas podría estar produciendo lixiviados que se filtran en los manantiales que originan a dichos riachuelos. Luego, el río Villalobos recoge esos desechos y transportarlos hasta el lago de Amatitlán, el cual a su vez drena en el río Michatoya, que a su vez se dirige hacia la costa sur donde se une a otros muchos ríos que convergen en el río María Linda. Y finalmente llega al canal de Chiquimulilla y al océano Pacífico.

Por lo tanto el problema tratado aquí implica una extensa zona desde el sur de la capital hasta el mar.

La importancia del artículo:
Es importante porque refleja la preocupación de la AMSA por controlar el manejo de los residuos sólidos, y porque empiezan a poner interés en la salud y bienestar de las personas que se han ganado la vida recolectando y clasificando los residuos, así como de todo el ecosistema circundante.

Beneficios percibidos:
Desde el punto de vista ecológico, es una buena forma de controlar los lixiviados que actualmente se filtrarse y llegar al lago de Amatitlán. Al separar los desechos sólidos se tendrá un mejor control y se aprovecharán los residuos orgánicos (para lampostaje), papel y cartón, maderas, metales y vidrio (para reciclarlos), entre otros muchos desechos que allí se recolecten.

Además representa una forma de generar fuentes de empleo formal para todos aquellos recolectores, a quienes no se les está quitando su sustento, sino que solamente se les está dando otra orientación.

Los recolectores pasarán a ser considerados empleados fijos de una empresa, y con esto ganarían muchos derechos que actualmente no tienen como el IGSS, vacaciones remuneradas, bono 14, aguinaldo, pago del séptimo día, etc. Además la empresa les dará uniformes para que puedan proteger sus vestuarios cotidianos, y tendrán guantes para protegerse de infecciones. Y lo más importante, servicios sanitarios y duchas. En caso de tener ellos algún accidente o sufrir una enfermedad podrán ser protegidos por el IGSS, lo que representa una gran ventaja como trabajadores. En general es una buena medida ya que no solo los dignifica, sino que también se está contribuyendo con reducir las enfermedades infectocontagiosas en la población.

Aspectos negativos:
Algunos líderes de los recolectores se oponen a la medida, porque creen que van a perder el poder que posiblemente han tenido. Es posible que algunos recolectores se hayan aprovechado por años de sus propios compañeros para obtener beneficios que ahora ya no percibirán. Algunos líderes dicen que ganan más trabajando por su cuenta, pero ellos no se ponen a pensar en el daño que se están haciendo a su salud. Tampoco se ponen a pensar que algún día podrían tener un accidente o adquirir una enfermedad, y que de no estar cubiertos por el IGSS, se verían en la necesidad de pedir limosna públicamente al no poder trabajar.

Recomendaciones:

Dialogar con todos los recolectores del relleno sanitario de Bárcenas, y en un foro explicarles las muchas ventajas que tendrán al ser considerados empleados de la empresa. En dicho foro deben participar directivos de la empresa, de AMSA y las autoridades municipales de Villa Nueva, Villa Canales, Amatitlán, San Miguel Petapa y Santa Catarina Pinula para darle mayor seriedad al tema.

No dialogar únicamente con los líderes recolectores de basura, porque muchas veces manipulan a conveniencia personal al resto de los implicados, y podría darse el caso de que entre todos los recolectores existan muchos que si están de acuerdo con las medidas a tomar, pero los llamados líderes nos les dan participación. Si se dialoga con todos, recibirán la información de primera mano, sin intermediarios, y todo el que desee expresar su opinión lo hará en un marco de libertad, aunque sus opiniones no sean las mismas que las de los líderes. Después de realizado el foro podemos estar seguros que muchos aceptarán las medidas.

Incitar a las autoridades municipales a poner el orden que por ley les corresponde ejecutar, aunque las medidas a veces parezcan impopulares.

En cuanto a los aspectos positivos, no solo debe centrarse en la parte económica, sino en los otros beneficios sociales y humanos que como empleados percibirían, sobre todo, en la protección a la salud.

Mantener y monitorear la dotación y uso de los uniformes y equipo protector a los operadores, como una forma de proteger su integridad física. Los operadores aceptarán, poco a poco, estas medidas cuando vean que tienen derecho a IGSS, que reciben vacaciones, que tienen derecho a bono 14, a aguinaldo, y otras prestaciones, que reciben protección en caso de accidentes, etc. Los pocos que no acepten las medidas van a quedar aislados.

Cercar la planta recicladora y prohibir la entrada a los que no porten su uniforme correspondiente como una medida de higiene y seguridad, porque también las autoridades deben actuar con firmeza una vez agotadas todas las demás instancias.

Promover auditorías constantes de los acuerdos suscritos con AMSA para uso del relleno, cumplimiento de legislación laboral, seguridad industrial, e impacto ambiental de operaciones, entre otras.

(Artículo original, versión on-line: ver página siguiente)

[1] Código de Trabajo de Guatemala, disponible en: http://www.lexadin.nl/wlg/legis/nofr/oeur/arch/gua/ct.pdf

Artículos de Prensa

Interesante forma de reciclaje.

http://www.youtube.com/watch?v=JCAlpotgNHo&feature=related

Hola todos.
Parte de la bibliografía recomendada pueden encontrarla aqui.
http://www.google.com/docs

La cuenta es docsenergia@gmail.com y el password es ambiente2009

En este lugar tambien pueden subir sus archivos

TRIFOLIAR MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS USAC